工信部正在醞釀新的政策，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)牌照及結(jié)算資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，并有可能對(duì)各家公司的收入與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。
      消息人士透露，政策調(diào)整將主要集中在兩個(gè)方面：
      1、允許中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)；
      2、下調(diào)聯(lián)通與電信向中移動(dòng)支付的移動(dòng)-移動(dòng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
      該人士表示，此舉甚至可能導(dǎo)致：中移動(dòng)上市公司利潤(rùn)下降近10%，聯(lián)通與電信上市公司的利潤(rùn)上漲超過(guò)50%。
      可以確認(rèn)的情況是，此前在9月18日，工信部電信管理局已召開(kāi)會(huì)議，公布了《關(guān)于統(tǒng)籌移動(dòng)網(wǎng)間結(jié)算與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化調(diào)整政策研究》的報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。
      《報(bào)告》認(rèn)為，中移動(dòng)在移動(dòng)通信市場(chǎng)一家獨(dú)大，尤其是利潤(rùn)指標(biāo)突出，造成通信業(yè)市場(chǎng)格局失衡，所以建議實(shí)施移動(dòng)網(wǎng)間不對(duì)稱(chēng)結(jié)算，大幅下調(diào)其他運(yùn)營(yíng)商的結(jié)算費(fèi)率。
      按照現(xiàn)行的結(jié)算方式，當(dāng)中移動(dòng)用戶(hù)與聯(lián)通和電信用戶(hù)之間撥打移動(dòng)電話(huà)時(shí)，都按照主叫方向被叫方付費(fèi)的方式進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，費(fèi)率統(tǒng)一為6分/分鐘。
      知情人士透露，按照工信部計(jì)劃，未來(lái)中移動(dòng)向聯(lián)通和電信結(jié)算時(shí)，將仍按照過(guò)去資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，但電信和聯(lián)通向中移動(dòng)結(jié)算時(shí)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。
      根據(jù)財(cái)國(guó)智庫(kù)測(cè)算，按照這一計(jì)劃，中移動(dòng)每年向聯(lián)通和電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，將增加超過(guò)每年120億人民幣。
      與此對(duì)應(yīng)的是，在2012年，中移動(dòng)上市公司的凈利潤(rùn)為1293億人民幣，聯(lián)通香港上市公司凈利潤(rùn)為71億人民幣，電信凈利潤(rùn)149.25億人民幣。
      通信業(yè)內(nèi)人士表示，與業(yè)務(wù)收入不同，網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用變化，對(duì)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)的影響將更加直接，甚至可以"視同于利潤(rùn)"。這意味著，如果計(jì)劃施行，則三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)將有可能產(chǎn)生前文所述比例的巨大波動(dòng)。
      與此對(duì)應(yīng)的是，此前，工信部曾出臺(tái)文件，禁止中國(guó)移動(dòng)經(jīng)營(yíng)有線(xiàn)寬帶業(yè)務(wù)(2009年686號(hào)文)，該文件于2011年底到期，此后卻一直未有明確后續(xù)政策出臺(tái)。
      而在《報(bào)告》中，也建議調(diào)整對(duì)中移動(dòng)經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)的限制，滿(mǎn)足牌照許可前提就可允其進(jìn)入寬帶市場(chǎng)。
      據(jù)財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊了解，工信部將于國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后組織專(zhuān)家對(duì)《報(bào)告》及調(diào)整方案進(jìn)行聽(tīng)證。
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